_이슈_납추 규제 시행령 _농식품부가 추진하는 납추 규제에 대한 

                                  낚시인·낚시업 종사자들의 견해

“대안없는 납추, 법으로 제재하면
                                                    선량한 낚시인들을 범법자로 만드는 결과”

친환경제품 나오면 낚시인들 스스로 바꿀 것이다

| 강민구 |

·여수 서울낚시 대표
·전남대학교 해양관리학부 레져피싱 출강
·부산교육대학교 평생교육원
   낚시아카데미 출강

바다낚시 소품 중에서 비록 팥알 크기의 소형이지만 꼭 필요한 것이 좁쌀봉돌로 불리는 탈부착 식의 극소형 연납이다. 시시때때로 변화하는 바다 상황에 맞춰 미끼를 일정 수심까지 가라앉히려면 반드시 필요한 소도구이다.
최근 들어 환경오염과 개인위생에 대한 인식이 고취되면서 납이 아닌 여러 가지 재질의 대체용품이 소형 연납으로 개발되어 효과적으로 이용되고 있으나 오랜 세월 사용해 왔던 납봉돌을 대체하기엔 역부족일 것이다.
그동안 이빨로 깨물던 납봉돌을 유해한 성질임을 알게 되어 펜치를 이용하는 등 개인적인 위생만 챙기다가 이제는 환경보호를 위해서도 무심코 버리지 말자는 분위기이며 대체용품의 사용이 늘고 있는 것은 지속적인 교육과 홍보 덕분일 것이다. 하지만 아직 적절한 대체용품이 없거나, 대체용품의 기능이 현저하게 부족해서 기존의 납봉돌이 계속 사용되고 있는 실상이며, 특히 미세한 찌낚시에서는 곤란한 점이 많을 것이다.

미세한 찌낚시용 봉돌은 대체물질 없는 실정

농림수산식품부에서 9월 10일부터 낚시관리 및 육성법이 시행되면 납봉돌 사용을 전면 금지할 수도 있다는데 우려하지 않을 수 없다. 현 상황을 이해하지 못하거나 다른 속셈으로 부추기는 자들의 놀음에 착한 낚시인들이 범법자가 되거나 과태료를 무는 불상사가 있을 수도 있으리라는 생각이 노파심이길 바라는 마음이다.
납추가 환경보호와 개인위생에 해롭다는 정도는 많이 알고 있다. 꾸준한 홍보와 교육으로 더욱 경각심을 고취시키되 좀 더 다양한 제품과 고기능 제품이 나오면 낚시인들 스스로 바꿀 것이라 확신하는 바, 순진하고 단순하고 평화롭게 즐기는 낚시인들에게 걸핏하면 단속, 과태료 등의 올가미를 내밀지 않아야 한다고 강력히 주장한다.
그리고 낚시업계는 업계대로 이러한 상황에 미리 대처했어야 한다고 생각하며 그동안 대체 상품 개발과 생산에 매진하고 홍보해왔던 업체에 힘을 실어줘서 모두가 윈윈할 수 있도록 해야 할 것이다. 그리고 아무리 해도 대체할 수 없는 미세한 제품, 소량품목, 특수품목 등은 관계부처를 설득하여 떳떳하게 사용할 수 있도록 해야 한다고 생각한다.  

납이 수질을 오염시킨다는 연구결과부터 제시하라!

| 김 욱 |

·경기대학교 레저스포츠학과

낚시용 납추가 환경에 나쁜 영향을 미친다는 이유로 금지될 예정이라고 들었다. 바로 본론으로 들어가겠다. 대체 무슨 근거로 그런 법안을 만들려는지 모르겠다. 현재 낚시용 납추에 대해 사용을 규제하겠다는 나라는 우리밖에 없는 걸로 안다. 요즘처럼 좋은 세상에 인터넷 검색 조금만 하면 간단하게 알아낼 수 있는 내용이다.
전 세계적으로 환경문제가 심각한 지금 납추 사용을 금지하지 않는 이유는 간단하다. 금지시킬 근거자료가 없기 때문이다. 한마디로 환경에 영향을 미치지 않는다는 것이다. 농림수산식품부에 한번 묻고 싶다. 납추의 환경유해성에 대해 공인된 연구기관의 자료가 있느냐고.
2005년 해양수산부가 주최한 ‘낚시 발전정책 개발 심포지엄’에 참석했던 적이 있다. 다 좋았는데 하나 눈에 거슬리는 장면이 있었다. 세라믹봉돌 관련업자 한 분이 연단에 올라 자기가 직접 어항에 물고기를 기르면서 실험을 했는데 납봉돌을 넣은 어항의 물고기는 며칠 만에 죽어버렸다고 하면서 납봉돌의 유해성을 주장했다. 혹시 그 분은 그것을 체계적인 과학자의 연구와 다름없다고 착각한 것은 아닌지 모르겠다. 그런 조악한 근거에 기대서 주장하려고 했던 그 분은 분명 일반인이다. 따라서 무지한 자신의 행동에 대해 부끄러움도 모를 것이고 책임이라는 고상한 개념도 생각하지 못할 것이다.
그런데 지금 그때 벌어졌던 촌극과 다를 것 없는 일이 다시 벌어지려 하고 있다. 이번에는 상황이 다르다. 책임질 것 하나 없는 일반인이 아니라 나랏밥을 드시는 관청의 직원들이다. 나는 믿는다. 분명 연구기관에 납추의 유해성에 관한 실험을 의뢰했을 것으로 믿는다. 그리고 그 결과를 토대로 법을 만들었을 것으로 믿어 의심치 않는다. 그러니 조속한 시일 내에 연구결과를 보여주기 바란다.

정부의 만행에 낚시인들이 분노해야 할 때!

예로부터 낚시는 기다림과 인내의 도락으로 여겨졌다. 그러나 우리 자신을 좋은 말로 포장하는 우를 범하는 것 같아 조금만 표현을 바꿔본다. 미련하다! 물고기하고 노느라 정신이 다 팔려서인지 미련해 보였나보다.
자칫 낚시인들을 진정 미련한 집단으로 보았다면 생각과 자세를 다시 가다듬길 촉구한다. 적어도 인터넷도 제대로 활용하지 못하는 누구들보다는 똑똑하다. 여러 가지 나랏일로 바빠서 인터넷 활용이 어려우실 것 같아 검색어를 하나 가르쳐드린다. 인터넷 검색창에 ‘lead ban’이라고 쳐보라. 전 세계의 납추 사용 금지와 관련한 자료들이 쏟아질 것이다. 납추가 유해하니 어쩌니 하는 근거 없는 주장이 어디서 출발했는지는 모르지만 조금만 시간을 내서 조사해보면 잘못되었음을 곧 알게 될 것이다.
낚시계 선배 그리고 동료 여러분! 내가 낸 세금이 이렇게 무지한 사람들의 봉급으로 사용된다는 사실에 분노를 참을 길 없습니다. 이것은 만행입니다. 낚시관리육성법이라는 허울 좋은 이름으로 만행을 저지르고 있습니다. 만인이 납득할 만한 공청회나 설득단계 없이 일방적인 법 집행으로 나라가 국민의 행복추구를 막으려 하고 있습니다. 환경부에서도 하지 않는 납봉돌 규제를 하겠다고 합니다. 우리 모두 정신 바짝 차려야겠습니다. 저는 지금 저 자신에게 외치고 있습니다. 분노하라! 무서우리만치 냉정하고 집요한 분노가 필요한 때입니다.  

| 조성욱 |

·한국민속전통견지협회 회장

주유소마다 붙어있던 ‘무연휘발유’라는 문구를 보고 ‘일반 휘발유에 비해 매연이 나지 않는 비싼 기름인가 보다’ 생각했던 적이 있다. 무연(無燃)이 아닌 무연(無鉛:납이 없는)이란 사실을 알기까지 제법 오랜 시간이 걸렸다. 납의 폐해에 대해선 재삼 언급할 필요도 없기에 법령을 만들어 규제한다 해도 딱히 이렇다 할 반론의 명분이 빈약한 것은 사실이다. 다만 환경부가 아닌 농림수산식품부가 규제의 주관부처가 된 이유는 궁금하다.
그동안 회자되어오던 납추 사용금지가 가시권에 접어들었다. 그것도 당장 9월 10일부터 전격 시행된다고 하니 내심 당혹스럽다. 정부 추산 600만 명의 낚시인들과 가뜩이나 불황에 허덕이는 국내 낚시산업에 종사하는 사람들에게 있어선 쓰나미를 예고하는 듯싶어 걱정이 앞선다.

유예기간도 없고, 지원책도 없다니…

무릇 규제를 수반하는 정책을 시행함에 있어 가장 주안점을 두는 건 대안이며, 일정 기간의 유예기간을 필요로 하는 게 상식이다. 납추가 인체는 물론 생태계에 유해하리란 것은 낚시인들도 익히 알고 있던 바다. 그래서 그동안 각 낚시단체와 조구업체 및 낚시인들의 자율적인 노력에 힘입어 쇠추를 개발했고 세라믹과 황동을 소재로 한 신제품을 개발, 출시하는 등 자구책을 강구해 왔다. 이처럼 대체용품의 개발을 연구하고 있는 가운데 아무런 대책도 없이 법이 시행된다고 하니 뭔가 순서도 안 맞고, 경우도 아니며, 국민에게 자세히 알리지도 않고 법이 시행된다는 것 자체가 미스터리처럼 느껴진다.
계속 납을 사용하면 어떤 사법적 제재를 받을 것이며, 단속의 주체는 경찰인지 환경 관련 공무원인지, 농림수산식품부 직원인지도 궁금할뿐더러 무엇보다도 궁금한 건 대안이 뭔가 하는 것이다.
우리나라에 낚시가 보급된 후 반세기가 넘는 세월 동안 마땅한 소재가 납밖에 없어서 지금껏 사용해 왔는데 납을 대체하는 소재와 용품이 개발될 때까지는 당연히 유예기간을 가져야 한다. 이는 낚시단체나 낚시인 개개인이 손을 댈 사안이 아니기 때문에 법안을 내놓은 해당부처에서 시행에 필요한 예산을 먼저 확보하고 전문 연구기관에 용역을 의뢰해서 대체용품을 개발할 수 있게끔 노력을 기울인 후, 설득력 있는 홍보를 통해 공감대를 형성하고 시행을 해도 되는 일이다.
그것이 새로운 정책을 시행코자 하는 국가기관의 국민에 대한 예의이자 순서라고 본다. 기존 납보다 제조비가 훨씬 비싼 무연 납이나 세라믹, 황동 등의 소재로 대체용품을 개발하는 제조사에 개발비용이나 세제혜택을 지원, 낚시인들의 구입비용 상승을 최소화하는 것도 방법일 수 있을 것이다. 그런데 그런 최소한의 대책도 전혀 생각하지 않고 있다고 하니 도무지 이해가 되지 않는다. 
앞으로 낚시인이 납을 사용하다가 적발되어 벌금을 문다라고 하면? 그 시간부로 낚시인은 범법자가 된다. 낚시는 하고 싶고, 납을 대신할 만족할만한 대체용품은 없고, 기존 방식대로 낚시하다가 적발되면 벌금을 물고, 이렇게 진행된다면 종당엔 납 사용을 규제하는 게 아니라 국민들의 여가선용의 기반을 흔드는 사회문제로 비화될 여지가 있다는 점을 정책 입안자들이 인식했으면 좋겠다. 어느 날 갑자기라고 표현할 수밖에 없는 작금의 정책 시행이 유독 낚시를 대상으로 시행되는 것이 힘없는 서민들이 즐기는 유희라서가 아니길 바란다. 

얄팍한 전시행정! 납추 제조 금지해도 실효성 없다

| 이동윤 |

·문화일보 체육부 선임기자

농림수산식품부에서 납추 사용을 금지하겠다고 나섰다. 그러나 실효성 없는 전시행정일 뿐이다. 우선 납이 환경적으로 어떤 피해를 주는지 객관적인 조사 결과가 없다. 이런 식으로는 낚시인들은 물론 국민들도 납득시키지 못할 것이다.
내가 즐기는 떡붕어 전층낚시에서 납을 사용하는 용품은 편납이다. 얇고 납작한 편납을 대체할 수 있는 용품이 개발되어 있긴 하지만 황동으로 만들어 가격이 수십 배 비싸다. 그동안 1~2천원 하던 편납을 쓰던 낚시인이 몇 만원에 이르는 대체봉돌을 사용할 리 만무하다.
편납의 수입, 판매를 금지하면 문제가 해결될까? 편납은 청계천이나 구로공단을 찾아 주문하면 쉽게 사서 쓸 수 있다. 동호인 혹은 동호회별로 구입해서 사용하면 된다.
낚시인이 쉽게 사서 쓸 수 있는 대체용품이 나오지 않고 납추 금지에 따른 낚시계 영향을 고려하지 않은 낚시관리육성법 시행령은 낚시를 모르는 공무원들이 머리를 짜내 만든 탁상행정이다. 수년간 진행해왔지만 별 성과가 없었던 낚시관리육성법을 포장하기 위한 전시행정에 지나지 않는다. 

낚시용품 수입상들에겐 문 닫고 죽으라는 뜻

| 김선관 |

성광물산 대표

우리 회사는 일본 야마리아社의 에기를 비롯한 각종 루어용품을 수입 판매하고 있다. 루어에 다는 싱커는 낚시제품에 없어서는 안 되는 중요한 부품인데 모두 납으로 만들고 있다. 현재 국내에 유통되고 있는 에기와 루어들은 다양한 모양과 크기로 만든 납추를 사용하고 있다. 이렇게 많은 제품에 대하여 어느 날 갑자기 수입 금지시킨다는 것은 말이 안 된다. 낚시용품 수입상들에게는 문 닫으라고 하는 소리와 같다.
일본이나 미국에도 납성분이 인체에 유해하다는 데는 동의하지만 납이 수질을 오염시킨다는 주장은 없으며 국가적으로 낚시용품에 납 사용을 규제하고 있지 않다. 만에 하나, 어느 날 갑자기 납이 든 낚시용품을 수입 금지, 제조 금지시킨다면 이미 주문계약해서 생산하고 있는 제품에 대한 처리문제 등 엄청난 혼란을 초래할 것이다. 무슨 법이든, 특히 불이익을 초래하는 법의 제정은 오랫동안 피해당사자들의 의견을 수렴할 수 있는 공청회 등 다양한 의견수렴을 거쳐 성립된다고 알고 있다. 이런 결정을 하기 전에 낚시업계에 종사하는 인구가 얼마이며 이 법을 갑자기 실시했을 때 어떤 부작용이 올 것인가를 충분히 검토한 후 책임질 자신이 있을 때 실시하기를 권한다. 

낚시추 업체들은 영세, 제도 지원 없이는 대안추 개발 불가능

| 김진태 |

·대구 행복한낚시 대표

납추 생산과 수입을 금하는 법이 시행된다는 소식에 큰 충격을 받았다. 민물낚시, 바다낚시, 루어낚시에서 모두 납추는 필수 소품으로 사용되고 있다. 일부의 낚시장르나 몇몇 낚시인이 선택적으로 사용하는 것이 아니라 우리나라의 모든 낚시인이 형태만 다른 납추를 사용하고 있다.
수중환경 보전의 차원에서 납추 사용이 바람직하지 않다는 점에 낚시인들은 대부분 공감하고 있다. 그래서 조구업체에서 대안추에 대한 연구가 활발하게 진행되고 있으며 현재 생산 유통되고 있는 대안추도 있다. 그러나 대안추는 아직까지 무게의 가벼움, 가감의 어려움, 형태의 단조로움, 높은 가격 등의 문제점으로 인하여 거의 사용되지 못하고 있으며 앞으로도 상용화되기는 어려울 것이다. 즉, 낚시인들은 납추 대안 소품의 필요성에는 공감하지만 마땅한 대안추가 없어서 여전히 납추를 사용하고 있는 실정이다.
납추는 부가가치가 낮은 소품이라 수익성이 높지 않고 따라서 영세업체들만 생산을 담당하고 있다. 현재 우리나라의 납추 제조업체들은 대안추를 개발할 경제적 기술적 여력이 없다. 따라서 대안추의 개발이 이루어지려면 추 제조업체에 대해 경제적, 제도적 지원이 필요하다. 이 지원은 적어도 해당 업체가 이 제품과 관련하여 생산성을 확보할 때까지는 지속되어야 한다.
납추가 부가가치가 낮은 소품임에도 생산 유통되는 것은 제조업체나 유통업체 모두 낚시객을 위한 서비스 차원에서 취급하기 때문이다. 팔아봤자 큰 이익이 남지 않지만 추가 없이는 낚시를 할 수 없기에 구색으로 꼭 갖춰놓아야 하기 때문이다. 이처럼 납추만으로는 최소 수익률조차 나오지 않는 현실에서 대안추 개발에 참여할 업체나 업자가 있을 수 없다. 반드시 대안추를 개발 생산하는 과정에 정부의 경제적, 제도적 지원이 있어야만 대안추가 개발되고 항구적으로 사용될 것이다. 또 대안추가 상용화되어도 제조업자가 충분히 팔아서 생산성을 확보할 때까지 대안추 생산업체의 숫자를 제한하는 제도적인 보장도 있어야 한다. 그렇지 않으면 영세한 여러 업체들이 같은 사업에 과잉참여함으로써 모두 수익성을 잃고 도산할 수 있다.

애초에 무리한 시작, 곳곳에서 시행 잡음 일 것

납추의 생산 유통을 법으로 금지한다는 농식품부의 생각은 많은 문제점을 가지고 있다. 대안이 없는 상태에서 필수소품의 생산을 금지하는 것은 국민적 레저인 낚시 자체를 금지하는 것과 같아서 애초에 무리한 시작이고 감당할 수 없는 대규모 반대에 부딪힐 것이다. 필연적 수요가 있기 때문에 쓰이는 납추를 억지로 막는 법으로 인하여 많은 범법자를 만드는 결과를 낳게 될 수 있다.
환경보존이라는 취지는 누구나 공감하는 주제지만 그렇다고 수백만에 달하는 국민의 레저 활동을 하루아침에 금지할 수는 없다. 좀 더 시간을 두고 대안을 마련한다면 법적인 제재로 접근할 필요도 없이 자연스럽게 납추는 사라지고 대안추가 자리 잡게 될 것이다. 정책 입안자들이 현장에서 전하는 이 소리에 귀를 기울여서 모두가 수혜자가 되는 방안을 만들기를 촉구한다.  

법 시행과 동시에 범법자가 될 내 이름은 ‘쏘가리낚시인’

| 이찬복 |

·팀쏘가리 운영자
·대전 바다로간쏘가리 대표

쏘가리 잡아서 떡이 나오니 밥이 나오니 물으시는 걱정스런 어머니의 말씀도 뒤로하고 늘 강가로만 휘돌아다녔다. 쏘가리가 애들보다 좋아 나보다 좋냐구 투정하는 아내의 핀잔에도 늘 물가로만 발길이 향했다.
쏘가리 낚시를 좋아하면서, 나만 즐거우면 된다는 생각에서 강을 생각하고 강이 있는 마을의 환경을 생각하는 나름대로 친환경낚시인으로 변해가고 있다. 하지만 불쾌함도 있다. 동네 어부가 강 전체를 그물로 도배를 해놓는 것, 불법어로행위자를 만나는 것, 그리고 여전히 작은 씨알의 쏘가리까지 꿰고 다니는 낚시꾼을 만난다는 것… 늘 익숙해지지 않고 불쾌한 일이다. 그런데 최근 더욱 불쾌하고 기분 나쁜 일이 생겼다. 불법행위를 내가 목격한 것이 아니라 내가 불법행위를 하려고 하는 잠재적인 범법자에 포함되었기 때문이다.
오는 9월 10일부터 납을 낚시용품에 사용하는 것을 규제한다는 낚시관리 및 육성법이 바로 20년간 즐겁게 낚시를 해온 나를 힘들게 한 주체다. 한 개그프로에서 니가 왜 나를 관리해? 라고 소리치는 것이 나의 경우가 되어버렸다.

낚시인들을 잠재적 범법자로 규정하고 만든 으름장

낚시관리 및 육성법… 그 법령 안에는 ‘중금속 등 유해물질이 허용기준 이상으로 함유되거나 잔류된 낚시도구를 사용 또는 판매할 목적으로 제조, 수입, 저장, 운반, 또는 진열하여서는 아니된다’는 항목이 있다. 이것은 모든 낚시인과 낚시업계 종사자를 잠재적인 범법자로 규정지어 버리고, 너희들은 그걸 사용할 것이다, 우리는 그걸 이미 알고 있으니 너희는 미리 알아서 하라며 으름장 놓는 조항이라고 생각된다. 대체할 대안이 없이 현재 사용되고 있는 것을 무작정 사용하지 말라고 하고, 사용하면 법적으로 제재를 가하겠다고 하는 것이 무슨 낚시관리 및 육성법이라는 건가?
쏘가리 루어낚시는 특성상 납으로 만든 지그헤드의 소모가 많다. 납은 비중이 크고 가공이 용이하고 가격이 저렴하여 편리하게 사용해왔던 낚시용품이다. 그런 제품을 아무런 대안 없이 금지하고 처벌하는 탁상 위 행정편의주의에 반대한다.
대안이라고 일부에서 떠들어대는 고가의 아연이나 텅스텐은 중금속 아닌가? 납보다도 더 심각한 것이 철로 만들어진 제품들의 녹이다. 강변에 널려 있는 폐통발이나 공사용 자재들에서 새나오는 녹물이야말로 정말 심각한 오염물질이다. 그것에 대한 대책은 혹시 없나?
이권을 위해, 자기 집단의 득실을 따지며 목소리를 높이는 세력들에게는 도움을 주고, 조용히 물가에서 낚시하는 개인들은 안중에도 없이 테이블에 앉아서 글 몇 줄로 잠재적인 범법자로 만들어 버리는 이런 폭정은 없어져야 할 것이다. 
나는 20여년간 쏘가리낚시를 하면서 그 누구보다 많은 납이 포함된 지그헤드를 강물 속에 던져 넣은 범법자다. 낚시관리 및 육성법이 얼른 시행되어 나같이 강물에 중금속을 투기하는 못된 낚시인들을 단속하라. 나는 죄 많은 쏘가리낚시인이니까.  

낚시 레저의 가치 높이지 못하면 이런 천대 되풀이

| 김태한 |

·한국스포츠피싱협회 국제이사
·한국낚시산업협회 기획실장
·㈜런커 대표이사

납이라는 소재를 사용한 낚시용품의 제조 판매가 9월부터 전면 금지된단다. 항상 일방통행이다. 낚시라는 레저가 언제나처럼 대접받지 못하는 모양새다. 이름은 낚시 관리 및 육성법인데 아무래도 관리 쪽에 방점이 가 있는 듯한 인상을 지울 수 없다.
납이라는 소재가 문제가 있다는 사실이야 누가 반론을 하랴. 그런데 이 소재가 몇 가지 필수적인 낚시도구 제조에 없어서는 안 될 만큼 감초같이 쓰여 왔던 사실과 많은 낚시인이 납으로 만든 봉돌과 낚시용품을 익숙하게 쓰고 있다는 사실을 감안한다면, 아무리 좋은 방향의 법이라도 너무 일방적인 진행이라 비판하지 않을 수 없다. 더욱이 아직 납을 대체할 만한 소재 개발이 충분히 이뤄지지 않은 상황이라 더욱 이해가 되질 않는다.
이런 일이 있을 때마다 낚시를 업으로 하고 있는 사람으로서 참 화나고 가슴 아프다. 이 법을 추진하고 있는 정부는 낚시인들의 행복이나 즐거운 가치쯤이야 무시되어도 좋을 만큼, 납의 유해성이라는 명제 하나로 납 규제의 즉각실시에 정당성을 부여하고 있을지 모르겠지만.

미국·일본과 한국, 환경문제에 대한 인식의 차이

낚시가 국민레저로서 우리보다 더 뿌리 깊게 자리 잡고 잘 관리되고 있는 낚시선진국 미국과 일본의 경우를 살펴보자. 미국은 주지하고 있듯이, 낚시인구와 산업도 어마어마하고 낚시가 라이선스 제도로 아주 잘 관리되고 있는 세계 최대의 낚시대국이다. 이런 미국의 낚시매장에서도 납을 사용한 낚시용품은 쉽게 볼 수 있고, 또 많은 낚시인이 이를 즐겨 쓰고 있다.
일본은 세계 2위의 낚시대국으로 우리보다 월등히 많은 낚시인구가 이용하고 있음에도 낚시터의 자연환경이 우리나라보다 훨씬 잘 보존되어 있다. 이런 일본은 벌써 수년 전부터 납의 유해성이 인지되고 앞으로 사용을 줄여가는 방향으로 가닥은 잡혔지만, 아직 납을 사용한 낚시도구도 문제없이 쓰이고 있으며, 법률적으로 납 사용을 제한하거나 금지하려는 움직임은 없다. 오히려 납의 유해성을 홍보하면서 대체소재로의 이행을 주도하는 것이 정부가 아닌 낚시업계라는 점이다. 그래서 텅스텐 등 대체소재를 사용한 낚시도구가 상당 부분 보급되었다.
과연 미국, 일본이 납의 유해성을 몰라서 우리와 같은 법률적 조치를 하지 않는 것일까? 필자가 생각하기로는 환경에 대한 아주 근본적인 문제 인식 차이가 느껴진다.
인간이 영위하는 대부분의 생활은 크든 작든 자연환경을 좋게 하기보다 나쁘게 하고 있다. 우리가 즐기는 레저활동도 그 종류를 막론하고 정도의 차이는 있지만 그 활동 자체로는 자연환경을 파괴할 수밖에 없는 행위이다. 결국 환경은 인간 개개인이 스스로 자제하고 통제하고 보호하려는 행동을 할 때만 덜 파괴되고 오래 보전되는 것이라고 생각한다.
그간 겪었던 유해 외래어종 문제, 동력보트낚시 금지 문제 등 낚시와 관련된 많은 논란을 겪을 때마다 항상 느껴왔던 안타까움은, 그 논쟁과 관련된 사람들의 가치를 존중하는 쪽이 아닌, 무시하고 상처내고 통제하려는 진행만 있다는 사실이다. 문제와 관련된 당사자, 즉 낚시인들의 존재가치를 존중하고 그들의 이해가 공평하게 논의되는 과정을 거쳐야만 그런 논란 또는 새로운 법이 지속성 있게 방향을 잡고 결과도 좋게 나아갈 것이다. 또 그렇게 하는 것이 인간사회의 최대 공약적 행복과 질서를 위해 불가피하게 필요한 존재인 법이라는 것이 가야 할 기본이다.
필자는 이번 유해낚시도구 금지에 관한 법도 이런 연유로 그 효과를 비판적으로 볼 수밖에 없다. 공평한 법 집행보다는 누군가 시범케이스로 억울한 피해를 겪을 가능성이 높으며, 또 누군가는 실질적 대체 소재로서의 실용적인 가치와 상관없이 그 효용성을 부풀려서 큰 이익을 볼지도 모르겠다.
적어도 최소한의 기본적 사항인, 대체소재로 충분히 낚시가 가능한 단계까지 이행하는 데 필요한 시간적 배려는 있어야 하는 것 아닌가 한다. 이런 일방적 진행으로 가장 큰 피해를 보는 것은 납추를 제조, 수입, 판매하는 업체뿐만이 아니라 그간 익숙했던 도구를 사용하지 못하게 되어 낚시하는 데 큰 불편을 겪을 낚시인들이라고 생각된다. 무엇보다 이런 일방적 진행은 낚시인 각자의 레저에 대한 가치가 무시되고 있다는 반증이며, 이런 스포츠레저로서의 낚시에 대한 사회적 국가적 가치가 저렴하게 취급되는 현실이야말로, 납 사용 금지보다 수십배 수백배 큰 낚시업계의 손해라고 인식되어야 한다.

4대강 개발에 낚시는 빠지고 자전거 도로만

필자가 운영하는 회사는 다이와, 시마노 등 몇몇 종합조구업체를 제외하면 루어낚시 장르를 중심으로 가장 많은 낚시용품을 수입하는 업체다. 그래서 그런지, 여러분이 이번 유해낚시도구 사용 금지법 실시로 우리 회사가 많은 손해와 어려움을 겪을 것으로 걱정해주고 있다.  납이 규제되면 루어낚시 분야가 가장 큰 피해를 입을 것으로 예상되니 루어낚시 도구만 취급하는 필자의 회사로선 아마 큰 어려움을 겪을지도 모르겠다.
이번 사안에 대해서는 필자로서도 대체소재의 개발과 보급을 위해 좀 더 충분한 완충시간을 달라는 것 정도 외엔 달리 묘안이 떠오르질 않는다. 하지만, 문제의 근본은 우리나라에서는 낚시라는 것이 레저로서 충분히 가치 있는 것으로 존중받고 있지 않기 때문이라는 슬픈 사실에 있다.
잘나간다는 다른 레저를 살펴보면 더욱 안타깝다. (개발의 찬반은 차치하고서라도) 현 정부 최대의 이슈인 4대강 개발에 자전거 전용 도로는 엄청난 국가 예산을 들여서 만드는데, 강과 직접적인 연관이 있는 낚시는 금지한다는 부정적인 얘기는 들려도 새로이 낚시공원을 조성하겠다는 이야기 같은 것은 어디에도 없다. 낚시인구의 규모를 보아도 이건 아니다 싶다.
필자로서는 이번 이슈뿐만이 아니라 앞으로도 이어질, 낚시인이 관리되고 무시되는 진행을 방지하려면, 낚시라는 레저가 더 많은 사람, 더 많은 사회구성원들에게 더욱 가치 있는 것으로 받아들여지는 것이 무엇보다 중요하다고 판단된다. 그리고 이렇게 멋지고 아름다운 낚시의 가치를 올리는 일에 가장 큰 책임을 가지고 투자하고 데이터를 쌓아나가야 하는 것은 필자처럼 낚시로 생계를 유지하는 낚시산업 종사자들이라 생각한다. 다행히 엄청나게 많았던 낚시단체들도 서로 대동단결하는 움직임을 보이고 있는 만큼, 낚시라는 레저스포츠의 가치를 올리는 것이 낚시와 관련된 문제 해결의 기본이라는 인식을 가지게 되길 소망한다.
낚시인 스스로도 자신의 취미가 가치 있는 것으로 느낄 때 더욱 깊고 오래 즐기게 되는 것이고 결과적으로 비용도 많이 지출하게 되는 것이다, 또한 더 많은 사람들이 낚시의 가치와 매력을 존중할수록 새로운 낚시인구도 증가하게 될 것이다. 또 이런 선순환이 이어진다면, 낚시와 관련된 법률이나 시설, 환경 등의 인프라도 지금까지와는 다른 긍정적인 방향으로 나올 수밖에 없을 것이라 생각된다. 그런 방향으로 갈 때만이 지금과는 규모와 차원이 다른 낚시산업의 발전도 이뤄지리라 생각된다.  

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